國資動態(tài)
新華社：深水行舟正奮楫——中央企業(yè)改革攻堅進行時
發(fā)布日期：
2021-10-11
新聞來源：
新華社 2021-10-08
今年以來，中央企業(yè)按下改革“快進鍵”、跑出改革“加速度”。船到中流浪更急，深水行舟不松篙。當下，國企改革三年行動進入全面攻堅期。作為中國經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍，中央企業(yè)正以奮進的姿態(tài)，啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”，向改革要活力，向改革要動力。
“活”機制：從打破“老三鐵”到實現(xiàn)“新三能”
在中國化學(xué)工程集團旗下天辰公司工作了39年的楊克儉，今年又收獲了一筆獎勵。
作為首席技術(shù)研發(fā)官，楊克儉為企業(yè)貢獻了不少科研成果，僅在己內(nèi)酰胺項目上就帶來了超200億元的營收，高端尼龍材料己二腈的生產(chǎn)，更一舉突破了“卡脖子”技術(shù)。
強化正向激勵，他不是唯一的受益者。
“早些年，研發(fā)人員收入低，不少人跳槽走了?！睏羁藘€說，近兩年公司建立市場化薪酬激勵機制，提高了關(guān)鍵崗位人員待遇，人才流失、制約活力的“病根”相繼被拔掉。
國企改革，重在釋放活力、提高效率。不少央企豐富改革“工具包”，完善市場化薪酬分配機制，靈活開展中長期激勵。
在三項制度改革中，打破“鐵交椅、鐵飯碗、鐵工資”的“老三鐵”，建立“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的“新三能”。
“十年前公司是行業(yè)前三，現(xiàn)在掉到第58名了?！币晃辉谘肫笙聦倨髽I(yè)總經(jīng)理崗位上任職8年的干部，前陣子在職業(yè)經(jīng)理人競聘中落選了。對此，他表示理解——“不改不行了，就是選掉了我也支持?！?/p>
這種情況在央企已不罕見。中糧集團2020年以來對100余名管理人員進行末等調(diào)整和不勝任退出；中國一重累計調(diào)整不適應(yīng)改革發(fā)展需要的領(lǐng)導(dǎo)干部98人……各央企立下“軍令狀”，砸掉“鐵飯碗”，不合適的人正在加速“下車”。
有下就有上。去年，寧生龍等8名年輕員工通過競聘，走上了鞍鋼集團朝陽鋼鐵有限公司廠長助理的崗位?！叭绻皇歉母锎蚱屏讼拗?，我不可能從一線的工區(qū)長走上廠領(lǐng)導(dǎo)的崗位。”寧生龍感慨。
國企改革，關(guān)鍵要“活”機制。機制活了，人的潛能釋放出來了，企業(yè)才更有競爭力，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
站在國企改革三年行動過半的節(jié)點上，中央企業(yè)正持續(xù)刀刃向內(nèi)，創(chuàng)新機制，讓“人”在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大價值。
“優(yōu)”布局：瞄準高質(zhì)量發(fā)展目標
0.56秒內(nèi)，重2100噸的水輪機組轉(zhuǎn)子劃過一周，約150度電能隨之產(chǎn)生。在金沙江白鶴灘水電站，東方電氣集團自主研制的“百萬機組”，領(lǐng)跑全球。
啃下這塊重大裝備國產(chǎn)化的“硬骨頭”，離不開改革——面對前幾年的巨虧，東方電氣果斷退出19家虧損、低效企業(yè)；收縮傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，將資源向風(fēng)電、氫能等新產(chǎn)業(yè)配置。
收攏五指，方能成拳?！鞍丫ο蚝诵漠a(chǎn)能聚焦?！睎|方電氣集團副總經(jīng)理張繼烈說，企業(yè)實現(xiàn)扭虧脫困，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，路越走越寬。
優(yōu)化布局，走高質(zhì)量發(fā)展之路，國有資本運營公司大有可為。中國國新已與近90戶央企在科技創(chuàng)新等領(lǐng)域開展合作，初步構(gòu)建起一個國有資本跨企流動、形態(tài)轉(zhuǎn)換、提高效率的平臺。
優(yōu)化布局，要加速重組和專業(yè)化整合，形成資源合力。
前不久，《財富》雜志公布最新一期世界500強排行榜，中糧集團排名再創(chuàng)新高，并首次領(lǐng)跑全球各大糧商。這背后，凝聚著中糧做大主業(yè)的不懈努力：農(nóng)糧主業(yè)五年累計投資超320億元，將全球糧食供應(yīng)鏈系統(tǒng)與國內(nèi)物流、加工、分銷網(wǎng)絡(luò)有機對接……
今年5月，一家新央企掛牌成立——中國中化。這家資產(chǎn)過萬億元、員工數(shù)超20萬的巨頭，由中化集團、中國化工集團兩家央企重組而來。在此之前，兩家企業(yè)已在農(nóng)業(yè)板塊資產(chǎn)整合上“先行一步”，組建先正達集團，為打好種業(yè)“翻身仗”夯實了基礎(chǔ)。
組建新央企中國電氣裝備，鞍鋼“牽手”本鋼，普天并入電科，油氣管網(wǎng)資產(chǎn)重組收尾……“十四五”開局之年，央企重組整合步伐加快，國有資本在重要行業(yè)領(lǐng)域的控制力、影響力進一步提升。
進入新發(fā)展階段，央企改革面臨新任務(wù)，國資布局的調(diào)整優(yōu)化更需靶向發(fā)力。
只有堅持有進有退、有所為有所不為，推進布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能更好適應(yīng)推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求。
“創(chuàng)”科技：促進高水平科技自立自強
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?！皣仄鳌比绾慰钙稹皣厝巍保恐醒肫髽I(yè)集中優(yōu)勢資源，以制度創(chuàng)新帶動科技創(chuàng)新。
蔚藍的海面，水天一色。“如今海上油田流出的不僅是石油，更是寶貴的數(shù)據(jù)資源?！敝泻Ｓ脱芯靠傇荷钏悄芑O(shè)計協(xié)作平臺項目經(jīng)理付殿福說。
作為該院今年成功“揭榜掛帥”的項目長之一，他負責的智能化設(shè)計平臺，將首次實現(xiàn)我國海上油氣田開發(fā)方案的智能設(shè)計與自動化數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。
“有合理的激勵機制做保障，大家干事勁頭足，項目長的管理權(quán)也充分發(fā)揮，可以心無旁騖搞創(chuàng)新。”付殿福說。
揭榜掛帥、人才特區(qū)、內(nèi)部創(chuàng)業(yè)……央企聚焦原始創(chuàng)新能力不強、高端人才短缺等問題，紛紛打出“組合拳”。
中國聯(lián)通廣開大門，以“不限崗位、不限來源、不限薪酬”為原則，加大高精尖人才引進力度。
采取年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活方式，國家電投構(gòu)建“薪酬特區(qū)”，今年上半年引進“高精尖缺”人才21人，一人一策確定薪酬水平；中核集團已累計實施各類中長期激勵計劃57個……
激活“科技人員”這個關(guān)鍵變量的同時，各央企也謀求制度創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。
今年5月，中國電科網(wǎng)絡(luò)通信研究院北京研發(fā)中心負責人宋瑞良的團隊，在國內(nèi)首批實現(xiàn)了面向6G移動通信應(yīng)用的新技術(shù)——太赫茲RTO輻射源1THz頻率突破。
“除了團隊的努力，更重要的是體制改革?！彼稳鹆颊f，體制改革好比搭建一個“電商平臺”，把創(chuàng)新成果提供給研究院相關(guān)單位，實現(xiàn)共享與轉(zhuǎn)化，大大減少對接障礙，大幅提高轉(zhuǎn)化效率。
加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，混改成為探索新路徑。
去年，中車智行公司副總經(jīng)理兼總工程師肖磊做了一個重大決定，拿出“真金白銀”參與公司混改。
為了讓自主研發(fā)的“黑科技”智能軌道快運系統(tǒng)提高產(chǎn)業(yè)化效率，中車株洲電力機車研究所把智軌所在的中車智行列為混改試點。
如今，肖磊及其團隊，已經(jīng)以股權(quán)激勵的形式分享了公司成長的紅利。
“讓得到和得不到激勵的人都有感覺，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)活力?！敝熊囍曛匏麻L李東林說。智軌項目預(yù)計今年新簽訂單和銷售收入將分別增長超20%和76%。
既支持民營企業(yè)等社會資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，又鼓勵國有資本投資入股民營企業(yè)，這是堅持“兩個毫不動搖”在國企改革中的具體體現(xiàn)，也是激發(fā)國企創(chuàng)新活力的重要一招。
“強”黨建：固根鑄魂 激發(fā)改革之力
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。
國資央企將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革發(fā)展工作始終，紅色基因底色愈鮮明，紅色引擎作用更強勁——
“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。”
全面落實“兩個一以貫之”，在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。目前全部央企已把黨建工作要求寫入公司章程，集團層面100%制定了黨委(黨組)討論前置事項清單。
塔克拉瑪干沙漠腹地，中國交建承建的新疆烏尉公路包PPP項目將穿越這片“死亡之?！薄Ｊ┕るy度之大，技術(shù)要求之高，超乎想象。
“業(yè)務(wù)拓展到哪里，黨的工作就開展到哪里?！表椖奎h工委書記劉洪波說，關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著，關(guān)鍵時刻有黨員撐著，黨旗始終高高飄揚在施工一線。
截至2020年底，全國有國有企業(yè)黨組織16.6萬多個，黨員1120多萬名。廣大黨員在破解改革難題上打頭陣，在重大工程建設(shè)中挑重擔，在生產(chǎn)經(jīng)營一線創(chuàng)佳績……
當前，國企改革步入“深水區(qū)”，改革仍存在不平衡、不到位的情況，部分改革難點仍需攻堅發(fā)力，改革“含金量”需要進一步提高……
“要立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，自覺把國資央企工作納入構(gòu)建新發(fā)展格局中統(tǒng)籌謀劃推進?！眹Y委黨委書記、主任郝鵬表示，努力推動國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。
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