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國(guó)資報(bào)告：中國(guó)鐵物險(xiǎn)死復(fù)生的教訓(xùn)與啟示 ——獨(dú)家專訪中國(guó)鐵物總經(jīng)理廖家生
發(fā)布日期：
2021-02-22
新聞來(lái)源：
《國(guó)資報(bào)告》雜志 2021-02-18
?。ㄓ浾?nbsp; 劉青山）這些年來(lái)，曾有著百年歷史的中國(guó)鐵物的命運(yùn)，如同坐了過(guò)山車一樣回環(huán)曲折：從成長(zhǎng)在鐵路系統(tǒng)溫暖懷抱中的好企業(yè)，到追逐規(guī)模而陷入融資性貿(mào)易陷阱的特困企業(yè)，再到賣地還債、苦練內(nèi)功的脫困企業(yè)，再到2021年1月8日在深圳敲鐘上市，中國(guó)鐵物站在了全新發(fā)展起點(diǎn)上。
在《國(guó)資報(bào)告》看來(lái)，中國(guó)鐵物扭虧脫困、起死回生的經(jīng)驗(yàn)值得關(guān)注、推廣，而其跌落神壇、陷入泥潭的慘痛教訓(xùn)也有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。
《國(guó)資報(bào)告》：5年前，中國(guó)鐵物資不抵債、舉步維艱，5年來(lái)，企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)逐年好轉(zhuǎn)，未發(fā)生一筆債務(wù)違約，還實(shí)現(xiàn)了上市的既定目標(biāo)，樹立了國(guó)有企業(yè)成功化解債務(wù)危機(jī)的樣板。在您看來(lái)，中國(guó)鐵物之所以能夠成功走出困境，有哪些重要的經(jīng)驗(yàn)？
廖家生：5年來(lái)，中國(guó)鐵物的扭虧脫困離不開黨中央國(guó)務(wù)院的英明領(lǐng)導(dǎo)，離不開國(guó)務(wù)院國(guó)資委的有力幫扶，離不開中國(guó)誠(chéng)通的科學(xué)托管，離不開銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和各位債權(quán)人的理解支持，離不開中國(guó)鐵物廣大干部職工的奮力自救。
中國(guó)鐵物供應(yīng)的鋼軌鋪設(shè)在青藏鐵路線上
首先是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。中國(guó)鐵物出事，是因?yàn)楣军h的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化，所以我們?cè)谂ぬ澝摾Чぷ髦?，不斷加?qiáng)黨的政治建設(shè)，確保公司改革發(fā)展不偏航、不走樣。
其次是把信用當(dāng)做戰(zhàn)略來(lái)管理，看得像生命一樣重要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，一旦信用喪失，要恢復(fù)信用必將付出加倍的成本。中國(guó)鐵物深信這一點(diǎn)，所以在危機(jī)應(yīng)對(duì)與改革脫困過(guò)程中，努力維護(hù)公司信用。一方面確保債務(wù)不違約，全力籌措資金兌付敏感公募債券。另一方面，中國(guó)鐵物的債務(wù)重組，是在沒(méi)有發(fā)生違約情況下的主動(dòng)債務(wù)重組，重組期間利息正常支付，重組完成后嚴(yán)格履行重組協(xié)議，甚至提前償還債務(wù)。所以，中國(guó)鐵物債務(wù)重組期間，在銀行沒(méi)有出現(xiàn)一筆不良貸款；重組后，中國(guó)鐵物在銀行的授信很快得到恢復(fù)。這是中國(guó)鐵物走出困境的重要基礎(chǔ)。
再次是要保持戰(zhàn)略定力，牢牢守住主責(zé)主業(yè)。中國(guó)鐵物百年滄桑，尤其近十年來(lái)的曲折發(fā)展軌跡告誡我們，堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)企業(yè)就能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，偏離主業(yè)、盲目做大則會(huì)風(fēng)雨飄搖、折戟沉沙。危機(jī)發(fā)生后，中國(guó)鐵物全面“入軌”，在最困難的時(shí)候，仍然保持了鐵路相關(guān)業(yè)務(wù)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，保障了國(guó)家鐵路系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，得到了國(guó)鐵集團(tuán)的充分認(rèn)可，為我們生存和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們深刻認(rèn)識(shí)到，中國(guó)鐵物生存發(fā)展的根基在鐵路，必須穩(wěn)固好這個(gè)根基，然后再謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展。
再其次要持續(xù)深化改革，這是我們擺脫危機(jī)的動(dòng)力源泉。中國(guó)鐵物之所以能夠較快地扭虧脫困，得益于我們建立了以黨委會(huì)、管委會(huì)、董事會(huì)、管理層這樣一套層次分明、權(quán)責(zé)清晰、決策高效、制衡有效的治理體系，得益于我們不斷優(yōu)化內(nèi)部資源配置，引入市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)全體干部職工的積極性，一批骨干員工不離不棄，為我們成功脫困打下了深厚的群眾基礎(chǔ)。
最后是要強(qiáng)化管理，這是我們平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)保障。5年來(lái)，我們風(fēng)險(xiǎn)管控的弦一直不敢松，并充分吸取教訓(xùn)，不斷扎緊籬笆、堵塞漏洞，不斷挖潛增效。
《國(guó)資報(bào)告》：在您看來(lái)，中國(guó)鐵物當(dāng)初發(fā)展失控究竟是因?yàn)槭裁矗?/p>
廖家生：這幾年來(lái)，中國(guó)鐵物上上下下都進(jìn)行了深刻反思，一再分析檢討出事的根源。在我看來(lái)，首先是戰(zhàn)略失誤、主業(yè)出軌；其次是管理混亂、牛欄關(guān)貓；再次是過(guò)度負(fù)債、超出財(cái)務(wù)能力；最后是黨建薄弱、監(jiān)管不力。
《國(guó)資報(bào)告》：過(guò)度追求規(guī)模，是中國(guó)鐵物出事的重要誘因之一。在您看來(lái)，企業(yè)應(yīng)該如何看待規(guī)模與質(zhì)量之間的關(guān)系？
廖家生：規(guī)模是實(shí)力的外化指標(biāo)之一。企業(yè)應(yīng)該有一定的規(guī)模，因?yàn)殂y行和客戶、員工都要看規(guī)模，營(yíng)業(yè)收入規(guī)模是利潤(rùn)規(guī)模的基礎(chǔ)。但是不能唯規(guī)模論。做強(qiáng)做優(yōu)做大三者的關(guān)系，國(guó)資委郝鵬書記講得很深刻：“做強(qiáng)”“做優(yōu)”“做大”是一個(gè)有機(jī)整體。做強(qiáng)是要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；做優(yōu)是要求持續(xù)創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；做大是要成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的穩(wěn)定器、壓艙石。當(dāng)前做強(qiáng)做優(yōu)更為緊迫，也是進(jìn)一步做大的基礎(chǔ)和前提。郝書記把規(guī)模和質(zhì)量之間的關(guān)系說(shuō)得很透徹了。
《國(guó)資報(bào)告》：在中國(guó)鐵物脫困過(guò)程中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)揮了重要作用。在您看來(lái)，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，作為出資人的履責(zé)邊界應(yīng)該是什么？
廖家生：作為出資人代表，國(guó)資委是按照《公司法》履責(zé)。企業(yè)遇到困難時(shí)，出資人不可能袖手旁觀，但不是代勞，更不宜直接操刀，應(yīng)該按照市場(chǎng)化、法治化的原則，進(jìn)行方向引領(lǐng)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)。所以企業(yè)千萬(wàn)不能有依賴思想，要奮發(fā)圖強(qiáng)，要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
莊嚴(yán)宣誓：全力保障中老鐵路物資供應(yīng) 攝影：王保良
中國(guó)鐵物出事后，國(guó)資委給予了一定的國(guó)有資本預(yù)算支持，用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。尤其是國(guó)資委指派中國(guó)誠(chéng)通托管中國(guó)鐵物，是對(duì)我們強(qiáng)有力的支持。誠(chéng)通的科學(xué)托管，增強(qiáng)了員工隊(duì)伍的信心，確保了公司穩(wěn)定。馬正武同志經(jīng)驗(yàn)豐富、敢于擔(dān)當(dāng)，為中國(guó)鐵物扭虧脫困出謀劃策、決策拍板；朱碧新同志在兼任中國(guó)鐵物董事長(zhǎng)一職前后，為我們具體工作的推進(jìn)發(fā)揮了重要作用。得益于此，中國(guó)鐵物成為用托管方式處置困難企業(yè)問(wèn)題的成功案例。
《國(guó)資報(bào)告》：當(dāng)前，部分國(guó)有企業(yè)債務(wù)問(wèn)題仍在發(fā)酵。在您看來(lái)，市場(chǎng)應(yīng)該如何理性看待國(guó)企債務(wù)問(wèn)題？
廖家生：國(guó)有企業(yè)也是市場(chǎng)主體，發(fā)展就要負(fù)債。一般來(lái)說(shuō)，不負(fù)債不一定是好企業(yè)，因?yàn)槟銢](méi)有利用財(cái)務(wù)杠桿為股東創(chuàng)造更多價(jià)值。現(xiàn)代金融之所以能夠發(fā)展，也是因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)有負(fù)債需求。
過(guò)去國(guó)有企業(yè)負(fù)債率高，主要是沒(méi)有建立國(guó)有資本金預(yù)算制度和股權(quán)融資渠道，國(guó)有企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張主要靠負(fù)債融資。隨著國(guó)企改革的深入推進(jìn)，資本市場(chǎng)和股權(quán)多元化融資渠道打開，以及國(guó)有資本金預(yù)算制度的建立，許多國(guó)有企業(yè)負(fù)債率都在下降。但債務(wù)融資仍是企業(yè)解決發(fā)展資金的主要手段，關(guān)鍵是不能超過(guò)財(cái)務(wù)承受能力過(guò)度負(fù)債，而且要防止期限錯(cuò)配，即不能用短期負(fù)債投向長(zhǎng)期資產(chǎn)。
對(duì)于一些國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)債務(wù)問(wèn)題，債權(quán)人要理性對(duì)待。既要看企業(yè)是否還有核心競(jìng)爭(zhēng)力，包括產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)，還要看企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和管理水平。對(duì)于那些有核心競(jìng)爭(zhēng)力有發(fā)展前景的企業(yè)，應(yīng)該予以更多理解和支持。因?yàn)橐灾袊?guó)農(nóng)業(yè)銀行為代表的債權(quán)人對(duì)中國(guó)鐵物有信心，我們自己也有信心，中國(guó)鐵物債務(wù)重組和債轉(zhuǎn)股的過(guò)程中，相關(guān)債權(quán)人給了我們喘息之機(jī)，讓我們能夠起死回生，才有了互利共贏的結(jié)果，才有了中國(guó)鐵物嶄新的面貌。
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